2023年水利工程建設(shè)工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，落實(shí)總書記治水重要論述精神，錨定新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，守正創(chuàng)新，加快推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，持續(xù)深化水利建設(shè)市場(chǎng)“放管服”改革，水利工程建設(shè)體制機(jī)制法治，守牢水利工程質(zhì)量底線，推動(dòng)水利工程建設(shè)再上新臺(tái)階。

一、大力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)

1.強(qiáng)化組織管理。督促各地嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人水利工程建設(shè)管理首要責(zé)任和水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織流域管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)地方水行政主管部門和項(xiàng)目法人的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)提升重大水利工程建設(shè)管理水平。

2.加快建設(shè)進(jìn)度。組織各地加快實(shí)施江河湖泊治理骨干工程、重大引調(diào)水、新建大型灌區(qū)等重大水利工程建設(shè)，逐項(xiàng)目制訂年度建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)監(jiān)控進(jìn)度滯后項(xiàng)目，分析解決制約關(guān)鍵因素，重大水利工程年度投資完成率達(dá)到90%以上。

3.推動(dòng)開工建設(shè)。緊盯今年推進(jìn)前期工作的60項(xiàng)重大水利工程，根據(jù)前期工作完成情況，依法依規(guī)推動(dòng)一批工程開工建設(shè)。督促各地組織項(xiàng)目法人加強(qiáng)施工準(zhǔn)備和建設(shè)實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

4.推進(jìn)工程蓄水鑒定和竣工驗(yàn)收。督促各地加強(qiáng)對(duì)新建、改（擴(kuò)）建、加固大中型水庫(kù)蓄水鑒定工作的監(jiān)督管理。以建成投產(chǎn)2年以上重大水利工程，特別是建成后長(zhǎng)期未完成竣工驗(yàn)收的工程為，建立驗(yàn)收工作臺(tái)賬，督促各地組織項(xiàng)目法人著力推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收工作，制定驗(yàn)收計(jì)劃，加快解決影響驗(yàn)收的突出問(wèn)題。力爭(zhēng)2023年完成20項(xiàng)以上重大水利工程竣工驗(yàn)收。

二、加快實(shí)施水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)　　

5.組織編制中小河流治理總體方案。以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，組織逐河流編制中小河流治理方案，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、整體與局部的關(guān)系，組織編制各省、流域（片）及**三個(gè)層面中小河流治理總體方案。提出2023—2025年中小河流治理實(shí)施方案。建立**中小河流治理信息綜合管理系統(tǒng)。

6.突出抓好大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。組織各地制定大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固年度實(shí)施方案，建立健全責(zé)任體系，建立年度實(shí)施項(xiàng)目臺(tái)賬，督促加快實(shí)施進(jìn)度。盯緊投資支持的大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，督促各地倒排工期，破解制約因素，按計(jì)劃完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立2020年已到鑒定期限的新增中型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目臺(tái)賬，督促落實(shí)地方主體責(zé)任。

7.加快實(shí)施防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)。組織各地按要求完成資金支持的主要支流治理、中小河流治理、澇區(qū)排澇能力建設(shè)、小型水庫(kù)建設(shè)等防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)年度實(shí)施項(xiàng)目備案，分類建立項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析研判，建立流域管理機(jī)構(gòu)分省負(fù)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施881條中小河流整河流治理。

三、加強(qiáng)在建工程度汛管理

8.落實(shí)度汛責(zé)任。梳理2022年在建水利工程度汛監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作進(jìn)行再檢視、再部署、再落實(shí)。組織流域管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)地方水行政主管部門和項(xiàng)目法人的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，落實(shí)項(xiàng)目法人首要責(zé)任和地方水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

9.做好度汛準(zhǔn)備。組織督促和指導(dǎo)各地樹牢思維和底線思維，充分認(rèn)識(shí)近年來(lái)天氣的不利影響，強(qiáng)化在建水利工程度汛準(zhǔn)備工作，編制內(nèi)容、切實(shí)可行的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目清單和責(zé)任主體清單，落實(shí)人防、物防、技防工作措施，做好汛情通報(bào)和應(yīng)急處置。

10.開展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。組織各地開展在建水利工程度汛隱患拉網(wǎng)式排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、整改時(shí)限。組織對(duì)整改成效進(jìn)行全覆蓋復(fù)查和問(wèn)題項(xiàng)目10%比例的抽查，切實(shí)在建水利工程度汛。

四、提升水利建設(shè)質(zhì)量管理能力

11.貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的決策部署，按照水利部黨組關(guān)于深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求，提升工程高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，樹立工程建設(shè)綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字賦能，進(jìn)一步提高水利工程的質(zhì)量和效益。

12.實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。組織宣貫《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，壓實(shí)工程參建各方質(zhì)量責(zé)任，提高水行政主管部門監(jiān)管效能，強(qiáng)化質(zhì)量全生命周期管理。營(yíng)造質(zhì)量文化氛圍，優(yōu)化水利工程（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選工作，充分發(fā)揮示范作用，激勵(lì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

13.優(yōu)化質(zhì)量工作考核。圍繞質(zhì)量管理工作，推動(dòng)落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，有效開展質(zhì)量提升行動(dòng)和在建工程度汛工作，制定年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則和工作方案，提升考核工作效果。

五、健全水利工程建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系

14.健全水利建設(shè)規(guī)章制度體系。組織制（修）訂《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》《水利工程項(xiàng)目管理規(guī)定》《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)指導(dǎo)意見》《中小河流治理建設(shè)管理辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格規(guī)定及資格考試實(shí)施辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

15.水利建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制（修）訂《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《水利水電工程錨噴支護(hù)技術(shù)規(guī)范》《土石壩除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》《水庫(kù)大壩防滲墻評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

免責(zé)聲明：文章來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站管理員刪除